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內容來自YAHOO新聞

林萬億／唯有回到全面免試

林萬億／台灣大學社工系教授十二年國教從馬總統於二○一一元旦祝詞宣示：「今年開始啟動十二年國民基本教育，分階段實施，先從高職做起。預定二○一四年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。」之後，即爭議不斷。但是，馬政府硬是盲幹。當下主要爭議是兩階段入學，先免試後特招。其實根本不是什麼免試，只是基測改為會考；也不是什麼特色招生，而是明星學校保留大量的選秀權。據此，就出現繁複的超額比序原則。比序項目包括：學生志願序、就近入學、扶助弱勢、學生畢（結）業資格、均衡學習、適性輔導、多元學習表現及國中教育會考表現等眾多項目。會考六科包括：國、英（加考聽力）、數（加考非選擇題型）、社會、自然、寫作測驗（作文）。只要比序項目越多，考生就越不容易預測錄取學校，就會整死家長。簡單一句就是：明星高中欲取英才而教之，家長逐菁英學校而忙碌，學生最無辜。這根本違反十二年國教的初衷。會淪落至此，其來有自。十二年國教敗在菁英統治心態馬英九在二○○八年競選總統時並沒有將十二年國教列入政見。但是，他在一九九八年參選台北市長時的行動白皮書「教育篇」中，即已公開提出八年內達成十二年國民教育的競選承諾。因此政見，還逼出隔年行政院規劃三年內實施十二年國教。那為何馬英九選總統反而不推十二年國教呢？因為他忘了自己曾經誇下的海口，反而誤以為十二年國教是蘇貞昌的政績。這是國民黨再執政後的逢綠必反焦慮。的確，二○○七年二月二十七日蘇貞昌宣布推動十二年國民基本教育，二○○九年全面實施。其實，一九八三年朱匯森部長時就有延長國民教育的構想。經歷了五位部長，到楊朝祥時，才完成十二年國教的初步規劃。政黨輪替後，歷經曾志朗、黃榮村，到杜正勝三位部長，都持續在推動十二年國教的準備。可惜，馬英九上任之後，十二年國教計畫即被束之高閣。家長團體發現十二年國教將斷送在政黨輪替下，遂於二○○九年七月十二日發動「我要免試的十二年國教遊行」。二○一○年八月二十八、二十九日召開的第八次全國教育會議，會場外家長團體動員再次要求推動免試的十二年國教。吳敦義院長才宣布積極推動實施十二年國教。方有上述的馬總統元旦文告中的十二年國教。只是，被擱置了三年的十二年國教已然變質。當年的十二國教目標是提升國民素質、促進教育機會均等、縮小教育落差、舒緩升學壓力。馬政府被菁英滲透，悄悄地將政策改為今天的樣子。吳清基部長在行政院院會報告十二年國教時，內閣眾官員中只剩三位支持民進黨時期的規劃，其餘都見風轉舵地偏向菁英教育。才會讓本應全面免試，只有資優教育須特色招生的十二年國教，變成明星高中坐擁八成的特色招生名額。在釋出不到二成的一般名額下，當然就會發展出繁複的超額比序原則。而教育部又不願單獨承擔責任，就讓十五個招生區各自訂定超額比序，才會出現各招生區步調不一。名之為兼顧學生選校、學校招生、地方生活圈概念及符應主管機關權責，配合地方特色。其實是推卸責任。既然是十二年國民基本教育，怎麼會是一國十五制呢？第一試就抖出問題一籮筐。蔣偉寧部長說責任到他，吳清基說政策正確；家長要求立即修正不合理的超額比序。其實，只要有明星高中繼續保有大量選秀權，全面的會考制度就不可能廢除，不管叫基測或是會考；超額比序也跟著必然存在。取消作文，或是不考英聽，換哪一種組合都會順了姑意，逆了嫂心，根本無法解決問題。只有回到全面免試，才不會如家長團體所言：送走一個惡魔，卻招來一群厲鬼。

新聞來源https://tw.news.yahoo一對一家教 英式英文雜誌.com/林萬億-唯有回到全面免試-221132458.html

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